А воз и ныне там
Глава Красноуральского
сельсовета (Курганская обл.) Павел Дмитриев прославился еще в 2010 году,
когда в ряде центральных СМИ появилось его письмо-обращение,
в котором он высказал свое мнение об умирании деревни: мощные
сельхозпредприятия, не выдержавшие новых рыночных условий, обанкротились,
их растащили, люди стали уезжать из сел в поисках новой работы
и лучшей жизни.
Процесс идет, и с каждым годом его разрушительные плоды все очевиднее. Об этом
с болью и горечью говорит П.Б. Дмитриев и сегодня: «После фактического
уничтожения совхозов и колхозов в большинстве сельских населенных пунктов, в том
числе и в нашем Красноуральском сельском совете, ни о каком развитии речь уже
давно не идет. Вопрос сводится лишь к поддержанию жизнедеятельности оставшихся
объектов: школы, сельского клуба, детского садика, библиотеки. Население
стремительно стареет, молодежь уезжает. В прошлом году администрация вынуждена
была направлять пятьдесят процентов собственных средств сельсовета на
заработную плату работникам, в будущем уже шестьдесят. То есть деньги таким образом выкачиваются из мизерных сельских
бюджетов, а их ведь можно было направить на поддержание жизнедеятельности села.
Возможности исполнять требования ФЗN131 «Об общих принципах местного
самоуправления» нет. Да о чем можно говорить, если и сельскую Думу уже стало
трудно сформировать: уровень образования падает, многие главы сельских советов
имеют среднее образование, поэтому многие не в состоянии отстаивать свои права
и выбравших их граждан. Фактически уже идут необратимые процессы деградации
села. Звучит страшно, но это на самом деле так».
Тем не менее, перекладывание функций с федеральных и
региональных органов власти на местные продолжается под видом предоставления
муниципальным органам большей самостоятельности. При этом им же
«предоставляется» и «право» на изыскание средств для
оплаты исполнения этих функций. Уж больно охота «верхним» властям сбросить с
себя «лишние» нагрузки. Об этом немало говорено и написано.
В 2013 году, Павел Дмитриев вновь выступил
с заявлением о том, что «зарплату муниципальным работникам
и оплату коммунальных услуг курганские власти переложили со своих
плеч на плечи самого сельсовета, а это ровно половина бюджета
сельского поселения. Выполнять в этих условиях обязанности, определенные
федеральным законом, стало невозможно». Бюджеты и без того мизерные! Например,
администрация Красноуральского сельсовета из 475 тыс.
рублей собственных доходов (“огромный доход” по сравнению с утекающими за рубеж
уворованными миллиардами олигархов – ред.) должна направлять на заработную
плату 200 тыс. рублей! (всем вместе сотрудникам сельсовета месячная зарплата
одного Госдумца – ред.) Это же дикость полная! То
есть идет выкачка денег с села.
В то же время заработная плата на селе достигла
таких размеров, что уже невозможно найти работников. У меня самого зарплата –
15 тыс. рублей, со всеми вычетами на руки я получаю 12,5 тыс. рублей. И это еще
с учетом 10-летнего стажа! А придет завтра на мое место новый глава – он будет
получать еще меньше. У нас нет ни денежных средств, ни материально-технической
базы, ни ресурсов, чтобы исполнить на 100% закон об общих принципах
самоуправления. В таких условиях работать невозможно. Бухгалтер уйдет сегодня –
не найти бухгалтера. А много глав просто бросают свои полномочия и уходят
досрочно – есть у нас такая тенденция».
Писал
он и в Ассоциацию муниципальных образований, и президенту
России Владимиру Путину, и его полномочному представителю в УрФО Игорю Холманских.
Но всюду его попросту футболили: «В полпредстве давай меня
переталкивать с одного на другого: вы позвоните туда,
вы позвоните вот сюда». Встретиться с полпредом президента Игорем Холманских (этим «человеком из народа» и «рабочим от
станка», быстро оторвавшимся от своего класса – ред.) Павлу Дмитриеву так
и не удалось. Его отослали к главному федеральному инспектору
Владимиру Балакину. По словам Дмитриева, он собрался было уже ехать
к Балакину, прихватив с собой еще несколько глав сельсоветов, которые
подписали письмо о катастрофическом положении органов местного
самоуправления (подписали 15 глав сельсоветов), но встреча так
и не состоялась. «Мне предложили встретиться с Балакиным
на бегу. Позвонили, сказали приехать через час — Балакин будет
проездом в Юргамыше. Я отказался. Я-то хотел приехать к нему
вместе с коллегами, все обстоятельно рассказать, обсудить реальное положение
дел на местах. Вот таково наше взаимодействие с властью. Я так
понял, что нас, глав сельсоветов, вообще за людей не считают», —
говорит Дмитриев. И добавляет: «На мои обращения, можно сказать, реагирует
губернатор, но совсем наоборот. На этот раз на заседании ассоциации он заявил,
что если бы я ушел с поста, было бы лучше. А до этого, еще после первого моего
выступления, лет 5 назад, приехала комиссия, которая обычно никогда не ездит в
советы проводить аудит. Они за две недели полностью перетрясли сельсовет. Я
думаю, что искали нецелевое использование средств. Правда, им, насколько я
знаю, в администрации района сразу сказали: “Вы к Дмитриеву не лезьте, там
искать бесполезно, он лучше свои деньги вложит, чем что-то куда-то потратит”.
Ничего и не нашли».