«Эра
милосердия»
Центральная профсоюзная газета «Солидарность»
(ФНПР) провела небезынтересный анализ. Главный редактор газеты Александр Шершуков пишет:
Президент внес законопроект о
декриминализации нескольких “предпринимательских” статей в Уголовном кодексе.
Но одна из них выделяется. Она посвящена уголовной ответственности за невыплату
вовремя зарплат, пенсий, стипендий, пособий и т.д. В чем суть? Сейчас эта
статья – 145.1 – состоит из трех частей, каждая из которых в финальной версии
грозит уголовным сроком.
Перечислю части, сократив перечисление самих
кар:
– “Частичная невыплата свыше трех месяцев
заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом
выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности
руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем
филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения
организации…”;
– “Полная невыплата
свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных
установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в
размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты
труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности
руководителем организации, работодателем – физическим лицом, руководителем
филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения
организации...”;
– “Деяния, предусмотренные частями первой или
второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия”.
Что предлагается?
Цитирую текст законопроекта:
“…примечание к статье 145.1 изложить в
следующей редакции:
Примечания.
1. Под частичной невыплатой заработной платы,
пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей
статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей
выплате суммы.
2. Лицо, впервые
совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей
статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев
со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по
выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом
выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке,
определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях
не содержится иного состава преступления”.
Несколько важных нюансов.
Оценка “частичной невыплаты” как платежа
менее половины от суммы долга означает, что, выплатив “половину плюс рубль”,
должник выходит из-под действия статьи.
Обращаю внимание на то, что, согласно проекту
закона, должник освобождается от ответственности, если он погасил долги в
течение двух месяцев после возбуждения уголовного дела. То есть поводом для
уплаты долгов по зарплате теперь будет не сам факт долга, а только появление
уголовного дела. А сам долг – как показывает практика – может копиться годами.
Откровенно говоря, и сейчас этой статьей, в
том виде как она есть, очень сложно воспользоваться в практическом плане.
Потому что нужно доказывать, что у работодателя есть корыстная или иная личная
заинтересованность. Чтобы ее доказать (если работодатель не полный идиот), нужна отдельная и большая работа, которую
следственные органы обычно не проводят.
В новой редакции предполагается, что даже
корыстная “и иная” личная заинтересованность работодателя при невыплате
зарплаты работнику не означает для работодателя уголовных последствий. Чисто
формально, выплачивая больше половины зарплаты, он может в качестве самых
серьезных последствий схлопотать только выплату суммы
долга и компенсации работнику. Это – если не произошло тяжких
последствий и в его действиях не было “иного состава преступления”. А
это, как говорил вор Ручечник из “Места встречи”, “…в
самом пиковом случае, а такого случая при его умении и вашей красоте
и быть не может!”.
Знаете, кто во всей этой истории самый
грустный пострадавший? Бывший директор Нижнетагильского завода теплоизоляционных
изделий. Тот, на которого в прошлом году пожаловались за невыплату зарплаты и
за хамство. Который послал работников со словами
“зарплату никто не получит, пока к нему не обратится президент”. Этому
директору в октябре прошлого года дали штраф и два года колонии. А нужно было
всего-то: не хамить и протянуть с выплатами еще годик с
небольшим. Глядишь, и обошлось бы. В итоге пока новый законопроект примут,
сидеть ему полгода и останется. Может, и дело пересмотрят. Хотя вряд ли. Хамство в адрес президента – это явно “иной состав
преступления”.
…На 1 ноября 2018 года размер невыплаченной
зарплаты в Российской Федерации, по данным Росстата, составил 3 миллиарда 209
миллионов рублей. С копейками.
А что сейчас?
Итак,
суммарная задолженность по заработной плате в стране по состоянию на начало
ноября составила 3, 209 млрд
рублей перед 46,7 тыс. человек, сообщает сайт www.rostrud.ru.
Из которых 47% – работники обрабатывающих производств, 20% – строительства.
«Самая
сложная ситуация складывается с организациями должниками, находящимися в стадии
банкротства. Зачастую невозможно определить сроки погашения задолженности по
заработной плате. Глубина задолженности в таких организациях составляет более
полугода и продолжает расти, так как владельцем своевременно не принимались
необходимые решения», – отметил руководитель Роструда
Всеволод Вуколов и привел ряд примеров. Так, в Санкт-Петербурге среди основных
должников-банкротов ЗАО «Северо-Западная инжиниринговая корпорация» с
задолженностью 54,2 млн
рублей. В Краснодарском крае – это ООО «ДСМУ-Застрой»,
задолжавшее работникам 78,2 млн
рублей. В Волгоградской области уже несколько лет подряд главным должником
является ООО «Волгоградский завод буровой техники», где задолженность по
заработной плате перед 1 499 работниками превышает 164 млн рублей и тянется еще с начала 2014 года.